为长三角一体化发展作出更多丽水贡献——浙江丽水:弄潮新时代 圆梦向未来

时间: 2023-12-01 02:13:57 |   作者: 伺服系统

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  各扬所长,相互赋能。多年来,长三角一体化发展深化细化城市合作,提升城市合作能级水平,共同建设世界级城市群,以更高质量的城市合作助力中国式现代化新实践。

  浙江丽水位于浙西南,连通长三角、海西经济区、粤港澳大湾区。一直以来,丽水聚焦重点领域、重点区域、重点项目、重大平台,不断推动城市间务实高效合作。

  聚焦顶层设计,积极地推进体制机制创新突破。近年来,浙江丽水成立了以市委书记、市长为双组长的领导小组,下设12个专题合作组,建立“工作清单化、任务具体化、责任时效化”的推进机制,印发《丽水市全方位深度接轨上海高质量融入长三角区域一体化发展行动方案》。

  丽水以打造现代综合立体交通体系为战略支撑,构建大交通、畅通“大循环”,主动承接长三角区域优质资源的“溢出效应”。

  “航空时代”,指日可待。丽水机场开工建设以来,项目及其配套工程总投资已达约63.82亿元,目前已完成总工程进度87%。“高铁提速”,未来可期。丽水正全力推动杭丽铁路项目前期,力争“十四五”期间开工建设,实现省内一小时交通圈。高速路网,越“织”越密。丽水快速推进浙西南多式联运枢纽建设,顺丰速运、普洛斯、网营物联等一批知名物流公司入驻丽水。

  “铁、陆、空”三位一体通江达海,打通了交通“任督二脉”,为丽水下一步持续创新合作方式、不断拓展合作领域、一直在升级合作平台、不断深化合作成果获得了更大的发展空间,形成城市间融合发展的良好局面。

  坚持立足优势、合作共赢原则,浙江丽水鼓励县(市、区)和部门创新探索结对模式,在全省率先与上海建立“县—区”结对合作机制,实现9个县(市、区)结对全覆盖,合作广度深度不断迭代升级。

  以“生态、民族”优势,景宁畲族自治县与上海静安的“金融、产业”资源作为两地互补发展的重点,明确两地在生态工业转移升级、区域旅游合作共赢等十方面拓展了合作的深度和广度。双方合作加快“景宁600”生态农产品和文旅品牌入沪,在上海市静安区、金山区、嘉定区丰庄茶城开设惠明茶品牌旗舰店,在上海静扶中心开设“景宁600”飞柜,制定“景宁600”农产品入沪标准,景宁产品平均溢价率超35%。

  上海东方卫视推出的公益纪实节目《我们在行动》来到景宁拍摄,录制当天认购6130万元,让直播流量变产品销量。直播累计观看人次超2100万,订单数量突破87万单。此外,“中国直播达人·同心荟”直播培训实践基地落户景宁,助推景宁电商运营、内容创作和电商直播人才培养。

  山海协作,山有所呼,海有所应。通过市市协作,浙江省推动山海协作向面上拓展、向基层延伸,带动区县对口、镇镇互助、企企结对。这给予长期处在浙西南山区的丽水前所未有的发展机遇。

  丽水市本级与宁波市、嘉兴市、湖州市结对,9个县(市、区)、开发区与省内7个市的24个经济强县和5个开发区结对全覆盖。

  与此同时,省内长三角城市间的“山海协作”也为丽水起步迈向高水平质量的发展提供了一个“干在实处、走在前列”的平台。吉利新能源汽车热管理项目落地龙泉,标志着龙泉在新能源汽车产业上迈出重要一步;全市共建省级山海协作产业园10个,山海协作产业、科创、消薄类“飞地”39块;丽水在全省率先成立山海协作产业基金,规模达14.08亿元,已投项目14个,有效推动产业高质量绿色发展。

  此外,长三角的教育资源得以优质共享。合作创办华东师范大学附属丽水学校、北京师范大学丽水实验学校,与上海世外教育集团合作托管丽水市实验学校、莲都区天宁中学、莲都区长岗背小学,让丽水的孩子在家门口就能享受到上海的优质教育。选拔推荐赴长三角三省一市(上海)跨省交流骨干教师8名、管理干部12名,与上海市英才进修学院等机构合作举办高端中小学教师、校长培训班13批次,参训650人。

  长三角的医疗服务得以共建共享。丽水市直医院与上海交通大学附属医院、复旦大学附属医院等长三角名院开展重点专科建设、联合科研立项、远程会诊等深度合作。2023年,长三角一体化专家来丽坐诊、义诊512次,手术指导60例,远程会诊32次,合作举办学术讲座或学术会议36次,派出进修学习24人。丽水市第二人民医院与上海交通大学联合开展的丽水市长寿老人项目科研合作等项目深入推进。

  多年来,丽水迭代升级人才科技政策,出台《丽水市加强新时代人才科技跨越式高水平发展的实施建议》,市委五届二次全体(扩大)会议审议通过《丽水市委关于建设青年发展型城市的决定》。

  2022年全市全社会人才资源数突破50万人,增速全省第三,高层次人才数、国家高新技术企业数等9项主要创新指标实现“三年翻番”,新增技能人才和高技能人才增速位居全省前列。去年,还在“中国最具95后人才吸引力城市”排名中入围前50强。

  招才引智与招商引资“同频共振”。丽水通过打造经济发展“互飞地”,加快“产业链”优化提升,建设多元开放“智高地”,实施生态产业集聚攀高行动。

  丽水经开区率先运用“研发在上海,生产销售总部在丽水”的沪丽协同创新模式,创建上海国际科创中心,形成产业链循环新模式,建设“沪丽通产业飞地一站式服务平台”,利用数字化手段将公共服务办理延伸至飞地,实现飞地园区线上线下一体化、企业服务专业化、园区管理数字化的运营模式,打造最优数字化产业服务平台。

  在全市域范围内积极推动科技、人才、金融交流平台搭建,丽水持续深化与之江实验室、浙江清华长三角研究院三方合作,加快打造浙西南科创中心。与此同时,丽水推动长三角科技资源和创新要素跨区域流动共享,把握创新券“互认互通”政策机遇,推进大型科研仪器、科技文献、科学数据、生物种质与实验材料等科技资源要素服务丽水。

  开辟新赛道,挺进新蓝海。丽水“双招双引”战略性先导工程实施以来,全市共引进亿元项目558个,总投资额1875.4亿元,百亿制造业项目实现从0到2的历史性跨越。

  在浙江省投资促进中心发布的《“投资浙里”全省招商引资创新案例集》里,丽水入选6个案例,数量并列居全省第二,仅次于杭州的7个。

  党的二十大专门对支持革命老区加快发展作出了重要部署,国家《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》首次明确支持包括丽水等全国20个革命老区重点城市的振兴发展。2022年6月,在省第十五次党代会上,省委赋予丽水“创建革命老区共同富裕先行示范区”的崭新定位。

  今年以来,《丽水市创建革命老区共同富裕先行示范区实施方案》正式印发实施,提出革命老区“红绿金”融合协调发展“十个一工程”,谋划实施“红绿金”融合发展项目111个。

  甬丽合作提升到国家层面部署实施,浙江省政府印发实施宁波丽水革命老区重点城市对口合作实施方案,推动两地在五大领域深度合作,实现两地县(市、区)、开发区结对全覆盖。成功争取2023年度丽水市本级革命老区重点城市对口合作资金1000万元,以贷款贴息、资金直补形式支持项目8个。

  革命老区县松阳,被认为是“古典中国的县域样本”“最后的江南秘境”,是长三角区域传统村落最集中的地区之一。

  松阳引进了南京大学、杭州古建筑院等高校的专家技术团队,把脉实施村落保护修复,一直在优化“山水—田园—村落”格局;吸引西湖隐居集团、飞茑集、过云山居、桃野等上海、江苏为核心的长三角地区一大批有理想情怀和文化知觉者深度融入乡村建设。

  2013年以来,松阳与上海松江等地开展合作,积极探索传统村落保护引领乡村振兴发展路径,系统开展风貌保护、有机更新、新业态植入和民间传统文化的保护传承,为长三角区域高水平质量的发展提供了松阳经验。

  借力长三角工商资本改善居住条件,松阳县建成了红糖工坊等30余个生态博物馆和特色工坊,带动域内1200多幢传统建筑实现挂牌保护。

  通过邀请上海著名建筑师米丘等为乡村旅游献计献策,松阳开发“拯救老屋”多跨场景应用,让百余个古村、260多幢老屋重焕新生,将吴弄古民居群打造成为浙西南家族聚居的典型标本。

  在丽水这片红色热土与绿色山水间,“红绿金”融合协调,相得益彰。2019年1月12日,国家长江办正式发文支持丽水成为全国首个生态产品价值实现机制试点市。

  自试点以来,丽水建立了一套科学合理的生态产品价值核算评估和应用体系、行之有效的生态产品价值实现制度体系,开辟了多条可示范、可复制、可推广的生态产品价值实现路径,为长三角城市实现绿色发展提供了新思路。

  全力推进生态产品交易市场化,持续拓宽生态产品价值实现产业化路径,完善生态产品价值实现数字化支撑手段,夯实生态产品价值实现制度化保障……丽水不但在全国率先建立科学合理可操作的价值核算评估机制,率先发布丽水市生态产品总值(GEP),而且建立生态产品价值交易制度体系,创新推出个人生态信用制度,探索试行与生态产品质量和价值相挂钩的财政奖补机制。

  丽水全方面推进生态产品价值实现机制示范区建设,生态产品价值实现机制改革走在全国前列,最终建成“天眼守望”GEP核算转化及应用平台,以数字化改革为牵引推动GEP综合考评指标体系报送制度、调节服务类数据卫星遥感采集标准等制度重塑;上线“GEP综合考评”“绿色金融”等5个应用场景,并荣获浙江省2022年度改革突破奖银奖。

  为了丰富生态产品,丽水不断打响生态产业系列品牌,“山”字系区域公用品牌发展齐头并进。

  “丽水山耕”加快生态农产品基地规范化、标准化、信息化建设,布局区域仓储物流中心,构建产、供、销“一体化”服务体系,推动经销网点覆盖长三角城市群,新增“丽水山耕”杭州勾庄等门店,组织“丽水山耕”集市等推广活动。整合山区特色民宿资源,开展“丽水山景”运营主体培训,完成“丽水山景”示范基地现场认定并公布名单。积极推介营销“丽水山泉”精品水,在省内杭、宁、温、台等城市建成销售渠道,与省烟草企业成立浙江香溢万物销售有限公司并被列入省级政采云平台。

  2021年4月18日,中办、国办出台《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,充分吸收丽水试点实践经验。国家发改委先后在《意见》答记者问、全国视频宣贯会议上多次点赞和推介丽水经验。2021年5月,国家发改委在丽水市召开全国生态产品价值实现机制试点示范现场会,高度肯定丽水市探索和实践经验。

  随着丽水的红绿融合发展经验不断向长三角推广,“点绿成金”的金钥匙被更多人所推崇和认可。

  积极组织并且开展中国国际旅交会、浙江省(合肥)旅交会等系列展会活动;积极巩固拓展长三角主客源市场,走出去营销,组织赴上海、安徽黄山等地开展文旅推介活动;请进来营销,组织并且开展丽水文旅产品交易会,邀请上海、江苏等地旅行商来丽对接市场,采购线日,丽水举办了“智聚山海·助力共富”专家服务示范团暨“双百”人才强链计划活动。近年来,丽水市以产业需求为导向,积极地推进专家服务工作,创新打造百博入百企、百博入乡镇“双百”金名片。截至目前,丽水市精心选派538名博士专家到企业、乡镇挂职服务,有效促进产业融合发展,深度做好“一二三”高度嫁接的文章,已累计帮企业、乡镇解决技术难题1032个,申报科技项目693个,带动经济效益近75亿元,在人才、科技与企业、乡镇间架设起科学技术创新和成果转化的桥梁。

  开放的丽水先后出台涉侨惠侨、进出口贸易等系列优惠政策,获批个人侨汇结汇便利化国家试点,国际投资政策环境、贸易便利化水平大幅度优化提升。

  2023年前三季度,丽水以“双五双十双百双千”为行动主线贯穿三个“一号工程”和“十项重大工程”,全市GDP同比增长7.7%,增速排名全省第3,且逐季上升,总体呈现“稳进向好、结构优化、预期增强”的良好态势。

  精神“红”、生态“绿”、创新“金”。站在新时代新起点上的丽水,正在打响“红色浙西南、绿色新丽水”区域品牌,创新打造“金色”增长极,全面融入长三角,建设富有特色的青年发展型城市,逐步推进长三角更高质量的一体化发展。

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